국제위기연구소(ICG: International Crisis Group)는 2002년 12월에 인도네시아의 이슬람 테러조직인 저마 이슬라미야(JI: Jemaah Islamiyah)의 네트워크에 대한 상세한 연구보고서를 내놓았다. ICG는 국제분쟁 지역 특히 무력충돌분쟁 지역에 대한 광범위한 현장조사나 관련자료의 수집과 분석을 통해 분쟁 당사국뿐만 아니라 관련 기구에 자문하고 지원하는 비영리 국제기관이다. 이 보고서에서 특히 2000년 성탄절 때 인도네시아의 11개 도시에서 일어난 폭탄테러 사건들에 대한 증인 진술들이 다시 조사 및 분석되었으며, 테러조직의 구조에 대해 새로운 사실들이 밝혀졌다.

보고서에 따르면, 2000년 말경만 하더라도 테러가 주로 현지 기독교인들을 대상으로 행해졌지만, 2002년 10월 12일 발리 테러사건 이후로는 “서양적인 것”이 목표가 되었다. 다음은 JI에 대한 사실들이다.

발리 사건의 주혐의자인 JI 행동대원 함발리(Hambali)와 이맘 사무드라(Imam Samudra)는 2000년도 테러 사건들에서도 핵심적인 역할을 한 것으로 드러났다.

JI는 1994년에 인도네시아인들에 의해 말레이시아에서 창설되었으며, 알 카에다와 연결되어 있고, 동남아의 여러 나라들에 회원과 추종자들을 갖고 있다. JI는 느슨하지만 활발하게 움직이는 세포 조직들을 통해 활동한다. JI의 창설자는 1999년에 죽은 압둘라 숭카르(Abdullah Sungkar)로, 그는 아부 바카르(Abu Bakar)와 함께 중부 자바에서 이슬람 학교를 세웠다.

JI 테러리스트들의 최고위급 인물들은 대부분 인도네시아인들이며, 이들은 여러 해 동안 말레이시아와 아프가니스탄 등지에서 살았다. 중간급 지도자층에도 최고위급 인물들과 비슷한 경력을 가진 자들이 포진하고 있으며, 이들은 대개 테러를 수행하고 조직의 차세대 멤버를 충원하는 임무를 맡는다. 차세대 조직원들은 주로 이슬람 학교들의 고등학생 및 대학생들 사이에서 데려온다.

새로운 조직원들을 뽑을 때, 종종 말루꾸(Maluku) 지역에서 자신들이 볼 때 기독교인들에 의해 유발된 내전을 보여주는 비디오 필름을 상영한다. 상영에 이어 벌어지는 토론 시간에 적합한 자들이 가려진다. 말루꾸에서의 내전은 JI의 많은 젊은 행동대원들이 그 내전에 투입되었기 때문에 JI의 테러를 위해서도 중요한 의미를 갖는다.

JI의 무장조직인 라스카르 무자히딘(Laskar Mujahidin)은 1999년 말-2000년 초 사이에 약 500명을 말루꾸에 투입시킨 것으로 알려져 있다. 그 과정에서 말루꾸의 행정수도 암본(Ambon)은 그 이전에 아프가니스탄과 남부 필리핀이 그랬던 것처럼, 많은 과격 이슬람주의자들에게 있어서 집합소와 훈련소와 같은 기능을 갖게 되었다. 인도네시아 전역에 JI 전투요원들의 훈련 캠프가 수십 개 있었는데, 그 중 몇 개는 지금도 존재할 것이다.

ICG 분석에 따르면, JI 내부에 분열의 조짐이 있다. 특히 그것은 아부 바카르를 둘러싸고 일어나고 있다. 그는 아마 발리 테러사건에 관여되었을 것이나 JI에서 테러에 직접 책임 있는 호전적인 파벌에 속하지는 않을 것이다. 리두안 이사무딘(Riduan Isamuddin) 일명 함발리, 이맘 사무드라, 무클라스(Mukhlas) 등은 아부 바카르로부터 거리를 두고 있다. 그것은 무엇보다도 그가 더 이상 지하조직을 통해 일하지 않고, 2000년 8월에 인도네시아 무자헤딘 의회(Majelis Mujahidin Indonesia)를 창설하여 자신들이 볼 때 세속적, 비이슬람적인 정치 세계에 속하는 무슬림 정치인들과 손을 잡고 일하기 때문이었다. 미국 정부가 심문한 오마르 알-파루크(Omar al-Faruq)에 따르면, 아부 바카르는 심지어 JI가 무장 투쟁을 당분간 중단하는 것을 찬성했다고 한다. 이로써 그는 JI의 과격파의 눈으로 볼 때 압둘라 숭카르의 원래 가르침에서 벗어난 존재가 되었다.

ICG 보고서는 그밖에 아쩨의 독립을 위해 무장투쟁을 벌이는 자유아쩨 운동 즉 GAM(Gerakan Aceh Merdeka)의 행동대원들 가운데 JI뿐만 아니라 인도네시아 군 첩보부와도 연결되어 있는 자들이 있을 것이라고 말한다. 이에 대해 인도네시아 군 관계자들은 강하게 부인한다.

(International Crisis Group, “Indonesia Backgrounder: How the Jemaah Islamiyah Terrorist Network Operates”, Dec. 11, 2002 : http://www.crisisweb.org)